“元旦”“春节”双节将至,为认真落实全国体育系统安全工作部署,切实做好岁末年初航空运动安全工作,坚决遏制各类安全事故发生,营造良好的安全氛围喜迎“两节”,结合航空运动开展特点,特通知如下:
一、提高政治站位,充分认识“两节”期间安全工作重要性。2025年是实施“十四五”规划的收官之年,做好“两节”期间航空运动安全工作,为党和国家营造良好节日氛围,为全年工作开好头、起好步具备极其重大意义。各单位要全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习关于安全生产的指示批示精神,坚持底线思维,强化责任担当,正确认识安全工作的极端重要性。要牢固树立“安全是航空运动的生命线”理念,坚持高水平质量的发展和高水平安全良性互动,以高度的责任感、使命感,以最高标准、最严要求和最周密措施,切实做好航空运动安全工作,以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。
二、强化主体责任,保障航空飞行营地安全生产。2024年,各省航管中心、省航协、航空飞行营地扎实开展“航空运动安全月”专项行动,取得良好成效。在此基础上,各单位要逐步强化责任落实,巩固行动成果,结合本地区、本单位航空运动特点,积极组织并且开展全面深入的安全风险隐患排查,加强安全工作研究,完善风险排查预警、隐患整改提高和突发情况应急处置机制,围绕法规制度学习、专业技能培训、器材安全检查、飞行应急演练等内容,进一步普及法规知识、强化安全意识、提升安全素质,不断夯实安全基础。
三、加强监督指导,规范组织航空运动赛事活动。各省航管中心、省航协要加强航空运动安全管理的指导,严格落实《航空体育运动管理办法》和《体育赛事活动管理办法》要求,认真监督、检查所管辖地区的航空运动赛事活动,加强对拟举办的各类航空运动赛事活动的风险评估和专业指导,着重关注赛事活动组织、专业技术人员资质、器材维护保养、场地设施设备标准、气象条件等环节,特别是风险性较高的航空运动项目和高危险性体育赛事活动,要切实增强风险意识,压实安全监管责任,确保航空运动赛事活动安全顺利举办。
四、 规范飞行活动组织,强化航空运动风险管控。各单位要逐步落实属地管理责任,规范航空运动飞行活动的组织程序,制定完善的飞行方案和安全应急处置预案,确保飞行活动参与人员、器材、场地、空域、气象等符合有关法律法规,飞行组织严格按照计划方案执行,严禁违反组织程序飞行或违规“黑飞”。各单位要加强对当地气象规律和天气特征的研究,尤其是对影响飞行安全的危险天气进行着重关注,严格把握项目开展的气象条件,加强复杂气象条件下的飞行活动管理,严禁超气象条件组织飞行活动;飞行实施中要重视天气变化,遇到危及飞行安全的情况要及时停止飞行。对于开展高危险性航空体育赛事活动,要严格按照高危险性赛事活动许可条件进行审批许可,按照“谁审批、谁负责”、“谁主办,谁负责”的原则,压实安全监管责任,确保航空体育事业健康稳定发展。